2012年循環(huán)經(jīng)濟(jì)與再生資源政策法規(guī)盤點(diǎn)
2013-01-14 15:26:43   來(lái)源：   評(píng)論：0 點(diǎn)擊：1

2012年是循環(huán)經(jīng)濟(jì)從理念到行動(dòng)的關(guān)鍵一年，政策法規(guī)頻出。

2012年1月5日，工信部正式發(fā)布《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》。該規(guī)劃明確，到2015年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率將達(dá)50%。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主管部門將實(shí)施十大重點(diǎn)工程，重點(diǎn)工程的投資總額將高達(dá)千億元。

2012年2月29日，中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2012）》，自2012年7月1日起施行。該促進(jìn)法的實(shí)施，將提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2012年3月2日，工信部印發(fā)了《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》。該規(guī)劃提出，“十二五”期間，工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步健全，技術(shù)支撐能力顯著提高，清潔生產(chǎn)服務(wù)體系更加完善，重點(diǎn)行業(yè)、省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平大幅提升，清潔生產(chǎn)對(duì)科學(xué)利用資源、節(jié)能減排的促進(jìn)作用更加突出，為全面建立清潔生產(chǎn)方式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2012年4月19日，國(guó)務(wù)院同意發(fā)布《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。根據(jù)該規(guī)劃，到2015年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，設(shè)市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，縣縣具備垃圾無(wú)害化處理能力，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上，全國(guó)城鎮(zhèn)新增生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施能力58萬(wàn)噸/日。

2012年5月8日，科技部會(huì)同發(fā)改委、環(huán)保部等七部委正式印發(fā)《廢物資源化科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，推動(dòng)廢物的資源化、無(wú)害化處理處置與規(guī)模化消納，引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2012年5月21日，為了規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，并于2012年7月1日起正式實(shí)施。該基金對(duì)處理企業(yè)按照實(shí)際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量給予定額補(bǔ)貼。基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：電視機(jī)85元/臺(tái)、電冰箱80元/臺(tái)、洗衣機(jī)35元/臺(tái)、房間空調(diào)器35元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)85元/臺(tái)。

2012年6月16日，為推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃著眼于滿足我國(guó)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的需要，加快培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使之成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2012年7月20日，為規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，并于9月1日正式執(zhí)行。

2012年7月31日，為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高資源綜合利用技術(shù)和管理水平，引導(dǎo)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，工信部制定了《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》。

2012年8月24日，為加強(qiáng)廢塑料加工利用的污染防治，保護(hù)人民群眾身體健康，保障環(huán)境安全，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合制定《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》。此規(guī)定自2012年10月1日起執(zhí)行。

2012年10月8日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部及衛(wèi)生部印發(fā)《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》。該規(guī)劃突出“出重拳、用重典”的主基調(diào)，狠抓產(chǎn)生源頭控制，進(jìn)一步提高無(wú)害化利用處置保障能力，提升全過(guò)程監(jiān)管能力，有效遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒行為，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，不斷提高危險(xiǎn)廢物污染防治水平，降低危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。