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近幾年，廢舊輪胎資源綜合利用已經(jīng)成為人們的熱點話題，特別是國家每年都針對廢舊輪胎資源綜合利用出臺一系列扶持、鼓勵政策，廢舊橡膠、廢舊輪胎資源綜合利用已經(jīng)成為國家的重點。
據(jù)了解，僅2011年、2012年上半年國家相關(guān)部委就出臺了多項與廢舊輪胎資源綜合利用相關(guān)的政策。
2010年12月31日工業(yè)和信息化部為貫徹落實《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進(jìn)廢舊輪胎綜合利用規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，提高廢舊輪胎綜合利用水平，以工產(chǎn)業(yè)政策［2010］第4號發(fā)布了《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見》。
2011年3月27日，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，國家發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》。
2011年6月27日，國家發(fā)改委以發(fā)改辦環(huán)資〔2011〕1524號文件，下發(fā)《關(guān)于組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2012年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目的通知》，圍繞節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治等五個方面。
2011年11月15日，國務(wù)院為推進(jìn)“十二五”期間環(huán)境保護事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，以國發(fā)〔2011〕42號印發(fā)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》。2011年11月21日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定對農(nóng)林剩余物資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策進(jìn)行調(diào)整完善，并增加部分資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)適用增值稅優(yōu)惠政策。財政部、國家稅務(wù)總局以財稅[2011]115號發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》。
2011年12月10日，國家發(fā)改委以發(fā)改環(huán)資〔2011〕2919號文發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見和大宗固體廢物綜合利用實施方案的通知》，提出了“十二五”資源綜合利用工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點領(lǐng)域以及政策措施，同時提出了在工業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域選擇產(chǎn)生堆存量大、資源化利用潛力大、環(huán)境影響廣泛的固體廢物編制實施方案。
2012年1月4日，為提高再生資源綜合利用水平，促進(jìn)再生資源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，工信部組織編制了《再生資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄(第一批)》，以工信部2012年第1號公告發(fā)布。
2012年2月21日，工信部為推進(jìn)廢舊輪胎綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級，提高資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保水平，發(fā)布了《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見稿)》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見稿)》。
2012年3月27日，國家發(fā)改委公布了《關(guān)于開展資源綜合利用“雙百工程”建設(shè)的通知》，“十二五”期間將在全國重點培育和扶持百個資源綜合利用示范工程(基地)和百家資源綜合利用骨干企業(yè)，帶動整體水平提升，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2012年5月23日，國家發(fā)改委以發(fā)改辦環(huán)資〔2012〕1335號文件，下發(fā)《關(guān)于組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2013年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目的通知》，圍繞節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治等五個方面。
2012年6月1日，國家發(fā)改委、環(huán)保部、科技部、工信部聯(lián)合發(fā)布了2012年第13號公告《國家鼓勵的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、工藝和設(shè)備名錄(第一批)》。
2012年7月31日，工信部發(fā)布了2012年第32號公告《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》。
2012年9月5日，科技部以國科發(fā)計〔2012〕911號文發(fā)布《關(guān)于組織申報2013年度國家星火計劃火炬計劃重點新產(chǎn)品計劃軟科學(xué)研究計劃和科技惠民計劃等計劃項目的通知》，其中廢橡膠、廢舊輪胎綜合利用行業(yè)再生膠、膠粉產(chǎn)品在(2013)國家重點新產(chǎn)品計劃支持領(lǐng)域內(nèi)。
2012年9月25日，國家發(fā)改委發(fā)布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄(公開征求意見稿)，廢橡膠、廢舊輪胎再生利用又被列入資源再生利用中。其中涉及廢輪胎常溫粉碎及常壓連續(xù)再生橡膠技術(shù)和成套設(shè)備、廢輪胎膠粉改性瀝青成套裝備、廢輪胎整胎切塊破碎機技術(shù)等。
大力發(fā)展廢橡膠資源綜合利用產(chǎn)業(yè)是我國的一項長期發(fā)展戰(zhàn)略，廢橡膠綜合利用已經(jīng)成為國家支持的重點，與其它資源綜合利用產(chǎn)業(yè)一樣，是保障我國資源、能源安全和改善環(huán)境的重要措施。因此，廢橡膠綜合利用行業(yè)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，加快廢橡膠、廢舊輪胎綜合利用硫化橡膠粉常壓連續(xù)脫硫裝備、工藝技術(shù)的進(jìn)一步研發(fā)與完善，推進(jìn)該項技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落實；堅持廢橡膠綜合利用行業(yè)的“無害化回收，環(huán)保型利用”，實現(xiàn)行業(yè)“綠色、安全、高效、環(huán)保、節(jié)能”目標(biāo)；淘汰煤焦油等有毒有害軟化劑的使用，生產(chǎn)符合歐盟REACH法規(guī)要求的再生橡膠；推動廢橡膠資源綜合利用產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(來源：中國橡膠網(wǎng))
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